Monday, October 18, 2021

India National News: राष्ट्रीय शिक्षा नीति के प्रभावी होने के लिए राज्यों को इस पर कड़ी कार्रवाई करनी चाहिए

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यदि केंद्र के साथ राज्य, 2020 की नीति की कठिनाइयों को दूर कर सकते हैं, तो छात्रों को लाभ होगा और भारत को वास्तव में अपने जनसांख्यिकीय लाभांश का एहसास होगा।

राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020 पेश कर मानव संसाधन विकास मंत्रालय ने कई पक्षियों को एक पत्थर से मारने का प्रयास किया। शिक्षा पर एक 34 वर्षीय राष्ट्रीय नीति (एनपीई) 1986 की जगह, नई नीति भारत की शिक्षा प्रणाली में आमूल-चूल परिवर्तन की कल्पना करती है और प्रशासकों को शिक्षा को शिक्षार्थी केंद्रित बनाने के लिए कई कदम उठाने के लिए प्रेरित करती है।

भारत की पिछली शिक्षा नीतियों ने समानता के साथ पहुंच बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित किया है। हमने इसे तीन एनईपी (1968, 1986 और 1992 संशोधन) में देखा है। इन नीतियों ने बच्चों के नि:शुल्क और अनिवार्य शिक्षा का अधिकार अधिनियम 2009 (आरटीई) के साथ सार्वभौमिक प्रारंभिक शिक्षा प्राप्त करने के लिए भारत के लिए कानूनी नींव रखी। 15 लाख स्कूलों में नामांकित 25 करोड़ बच्चों के साथ, भारत में सबसे बड़ी स्कूली शिक्षा प्रणाली है।

हालाँकि, जैसे-जैसे राष्ट्र विकसित हुआ है, इसकी चुनौतियाँ भी बढ़ी हैं। उदाहरण के लिए, जबकि भारत ने प्रारंभिक स्तर (ग्रेड 1 से 8) पर लगभग-सार्वभौमिक नामांकन हासिल किया है, छात्रों की ग्रेड के माध्यम से प्रगति के रूप में नामांकन दरों में गिरावट आई है। इसके अलावा, आज दुनिया की जरूरतें वैसी नहीं हैं जैसी वे तीन दशक पहले थीं। तकनीकी प्रगति ने तेजी से विकास को आधार बनाया है, और भारत की शिक्षा के लिए इस वास्तविकता से मेल खाने का समय आ गया है।

एनईपी 2020 के केंद्र में, ‘सभी के लिए शिक्षा’ से ‘सभी के लिए गुणवत्तापूर्ण शिक्षा’ की ओर बढ़ने की इच्छा निहित है। नीति, जिसे सरकार 2040 तक पूरी तरह से लागू करने का लक्ष्य रखती है, एक सावधानीपूर्वक तैयार किया गया दस्तावेज है जिसमें कुछ विचारशील निर्णय शामिल हैं, जिन्हें अगर अच्छी तरह से लागू किया जाता है, तो इसके सकारात्मक परिणाम हो सकते हैं।

मध्याह्न भोजन की अवधारणा 1995 में छात्रों के नामांकन और पोषण दोनों को बढ़ाने के लिए शुरू किया गया एक शानदार हस्तक्षेप था। इसे एक कदम आगे ले जाना नई नीति में सबसे प्रभावशाली तत्वों में से एक है; स्कूलों में नाश्ता परोसने की पहल। कई छात्रों के लिए, स्कूली भोजन पौष्टिक भोजन का एकमात्र स्रोत होता है, जिसकी कमी उनकी सीखने की यात्रा में एक बड़ी बाधा के रूप में खड़ी होती है। यह कदम न केवल बढ़ते ड्रॉपआउट पर रोक लगाता है बल्कि कुपोषण की समस्या को भी रोकता है।

तेजी से बदलती, प्रौद्योगिकी-उन्मुख दुनिया में, कुछ कौशलों का अधिग्रहण गैर-परक्राम्य हो गया है। एनईपी ऐसे आवश्यक विषयों के पाठ्यचर्या एकीकरण की अनुमति देता है ताकि छात्र जान सकें और बढ़ सकें। एनईपी में वैज्ञानिक सोच, साक्ष्य-आधारित सोच, लिंग संवेदनशीलता, डिजिटल साक्षरता, कोडिंग कौशल, कम्प्यूटेशनल सोच, नैतिक और नैतिक तर्क, और इसी तरह के निर्माण का उल्लेख है।

यह गणित और कम्प्यूटेशनल सोच जैसे विषयों के मूलभूत सीखने की भी वकालत करता है जैसे कि पहेलियाँ और खेल जो सीखने की प्रक्रिया को मनोरंजक और आकर्षक बनाते हैं; परीक्षा के लिए रटकर सीखने से वैचारिक समझ में बदलाव। समसामयिक विषयों को शामिल करना एक प्रगतिशील कदम है, जो यह सुनिश्चित करेगा कि छात्र उभरती चुनौतियों का सामना करने के लिए तैयार रहें।

उत्तर प्रदेश, मध्य प्रदेश जैसे राज्यों ने नीति को अक्षरश: लागू करने में अग्रणी भूमिका निभाई है। उदाहरण के लिए, मध्य प्रदेश राज्य प्रशासन ने निजी विश्वविद्यालय नियामक आयोग को एनईपी के प्रभावी कार्यान्वयन की बारीकी से निगरानी करने और शिक्षा की गुणवत्ता और इसके वितरण पर ध्यान केंद्रित करने का निर्देश दिया है। राज्य प्रशासन ने स्पष्ट कर दिया है कि एनईपी के संदर्भ में मौजूदा पाठ्यक्रमों में सुधार, अनुसंधान और नवाचार पर ध्यान दिया जाना चाहिए।

न केवल राज्य सरकारें, बल्कि देश के नागरिक समाज संगठन भी गुणवत्तापूर्ण शिक्षा तक पहुंच बढ़ाकर एनईपी को उसके सार रूप में लागू करने का बीड़ा उठा रहे हैं। शिक्षा ना रुके स्माइल फाउंडेशन की एक पहल है जो 22 राज्यों में 50,000 बच्चों को वैकल्पिक शिक्षण माध्यमों के माध्यम से निरंतर सीखने की सुविधा प्रदान करती है।

विनियमन के क्षेत्र में भी, एनईपी बुल्सआई को हिट करता है। दशकों से, शिक्षा में सरकार की भूमिका के संबंध में एक धूसर क्षेत्र रहा है। सरकार ने शिक्षा में तीन भूमिकाएँ निभाईं: नीतियाँ बनाना, निजी स्कूलों को विनियमित करना और राज्य के स्कूलों को चलाना। सरकार के सक्रिय खिलाड़ी और नियामक होने के कारण हितों का टकराव था।

एनईपी इन कार्यों को अलग-अलग स्वतंत्र निकायों में निहित करता है, राज्यों को स्वतंत्र नियामक (राज्य स्कूल मानक प्राधिकरण) स्थापित करने के लिए कहता है। यह सुनिश्चित करेगा कि यद्यपि शिक्षा समवर्ती सूची में है (अर्थात राज्य और केंद्र सरकार दोनों इसे विनियमित कर सकते हैं), राज्य सच्चे संघवाद का प्रयोग करने में सक्षम होंगे।

एनईपी में नामांकित 92 मिलियन बच्चों को शिक्षित करने में कम लागत वाले बजट निजी स्कूलों की भूमिका को भी मान्यता दी गई है। पिछले कुछ वर्षों में, ऐसे स्कूल जो झुग्गी-झोपड़ियों और भीड़-भाड़ वाले आवासीय क्षेत्रों जैसे सीमित स्थानों में स्थापित हैं, निम्न-आय वाले परिवारों को गुणवत्तापूर्ण शिक्षा प्रदान करने के लिए एक अभिन्न माध्यम रहे हैं, और आर्थिक रूप से कमजोर परिवारों ने वास्तव में अपने बच्चों को ऐसे स्कूलों में भेजना पसंद किया है। मुफ्त सरकारी लोगों पर स्कूल।

हालांकि, संसाधनों की कमी, कम फंडिंग और कम बजट के कारण, इन स्कूलों को स्कूल के बुनियादी ढांचे से संबंधित इनपुट-हैवी आरटीई मानदंडों का पालन करने के लिए संघर्ष करना पड़ा है। इन स्कूलों को सशक्त बनाने के लिए, एनईपी एक “हल्का लेकिन सख्त” नियामक दृष्टिकोण का प्रस्ताव करता है, जहां सभी स्कूल संचालन के न्यूनतम मानकों का पालन करेंगे, जमीन पर वास्तविकताओं के प्रति अधिक उत्तरदायी होंगे। राज्य सरकारों को अब यह सुनिश्चित करने की जिम्मेदारी लेनी चाहिए कि एनईपी के सभी प्रावधानों को अच्छी तरह से लागू किया जाए ताकि वे अपने इच्छित उद्देश्य की पूर्ति करें। राज्य सरकारों के पास जमीनी स्तर पर कार्यान्वयन सुनिश्चित करने की शक्ति और साधन हैं और उन्हें ऐसा करने में कोई कसर नहीं छोड़नी चाहिए।

अन्य बातों के अलावा, एनईपी एक समावेशी दृष्टिकोण के साथ आता है, जो जमीन पर प्रभाव डालने के लिए गैर-सरकारी संगठनों (एनजीओ) और समुदाय के सदस्यों के साथ भागीदारी करने से नहीं कतराता है। व्यावसायिक शिक्षा की आवश्यकता पर जोर देते हुए, एनईपी ने 2025 का लक्ष्य निर्धारित किया है, जब तक कि स्कूलों और उच्च शिक्षा प्रणाली में कम से कम 50 प्रतिशत शिक्षार्थियों को व्यावसायिक शिक्षा का अनुभव होगा।

इसे प्राप्त करने के लिए, यह संस्थानों को गैर-सरकारी संगठनों के साथ साझेदारी करने के लिए प्रोत्साहित करता है जो जमीन पर काम करते हैं और छात्रों को समकालीन ज्ञान प्रदान कर सकते हैं। इसके अतिरिक्त, जीवन भर सीखने को प्रोत्साहित करने के लिए, एनईपी वयस्क शिक्षा को बढ़ाने की आवश्यकता पर जोर देता है, और राज्य को इस दिशा में प्रयास करने के लिए गैर सरकारी संगठनों और अन्य सामुदायिक संगठनों के साथ काम करने का आदेश देता है।

एनईपी 2020 की पहली वर्षगांठ पर, सरकार ने राष्ट्रीय डिजिटल शिक्षा वास्तुकला (एनडीईएआर), अकादमिक बैंक ऑफ क्रेडिट और राष्ट्रीय शिक्षा प्रौद्योगिकी फोरम (एनईटीएफ) जैसी कुछ प्रमुख पहल शुरू की, जो सभी भारतीय शिक्षा में क्रांति को उत्प्रेरित कर सकते हैं। NEP 2020 एक महत्वाकांक्षी रोडमैप देता है, जो गुणवत्तापूर्ण शिक्षा के लिए बाधाओं को दूर करने का प्रयास करता है। अब यह राज्यों पर निर्भर है कि वे इसे अच्छी तरह से लागू करें, केंद्र सरकार के साथ मिलकर काम करें ताकि छात्रों को इस नीति से लाभ मिल सके और भारत वास्तव में अपने जनसांख्यिकीय लाभांश का एहसास कर सके।

लेखक दक्षिण बिहार के केंद्रीय विश्वविद्यालय के प्रोफेसर, डीन और प्रमुख हैं

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